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高新技术企业认定政策解析

  1.什么是高新技术企业

   高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。具体可参照科技部、财政部、国家税务总局20084月联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》。

   2.申报高新技术企业有何好处

高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军,在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。十几年来,高新技术企业一直受到各级政府的高度重视,国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施,鼓励和支持高新技术企业发展。

(1)高企可享受税收优惠政策

a.15%税率纳税

200811起实施的新《企业所得税法》规定,内外资企业所得税的税率统一为25%,国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目,给予企业所得税优惠,国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。

b.技术开发费加计扣除

第九十五条 企业所得税法第三十条第(一)项所称研究开发费用的加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

(2)美化公司形象,增加企业竞争力

提升企业品牌形象:高新技术企业的认定,有助于企业提升自身企业品牌形象,增强企业在国际化环境中的竞争力,有利于企业开拓国内国际市场,有利于吸引风险投资和金融机构的介入,加速企业上市等。

a.上市基础

高新技术企业是创业板企业上市的基础条件和重要考核指标。

b.招投标优势

高新技术企业认定成功后,将提升企业招投标资质水平,在进行重大项目招投标时具有明显的优势。

c.其他项目申报衡量标准

高新技术企业资质是申报其他政府专项资金的必要条件,高新技术企业是评价企业属于科技型企业的重要衡量标准,也是申报其他科技项目的重要的参考标准,甚至是一些项目中是必备的标准。

d.企业实力象征

高新技术企业证书是企业研发实力的象征,有利于企业的外部市场的开拓,提高企业的品牌影响力,说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平,反应企业是国家重点支持的具有高成长性的企业,具有较好的潜在经济效益。提高企业市场价值,证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力,有利于企业开拓国内外市场;是企业投标时的重要条件。

(3)优化企业的内部结构

促进企业科技转型。创新是企业发展的根本动力,高新技术企业认定政策是一项引导政策,目的是引导企业调整产业结构,走自主创新、持续创新的发展道路,激发企业自主创新的热情,提高科技创新能力。

高新技术企业的认定,有助于企业的研发再投入,提升企业自主创新能力,提高企业竞争的门槛,对企业自我发展能力的培养和凝聚有深远意义。因为相关的政府部门对国家级高新技术企业认定和后续管理相对严格,迫使企业不断地调整经营管理制度,从而客观上起到了优化企业内部结构的作用。

(4)地方政府支持

提高企业资本价值,享受更多政策优惠:高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件,也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力,从而推动企业快速投入到产业化经营中去。国家在很多优惠政策上向高新企业倾斜,可以为企业今后申报国家及省、市其它科技计划项目提供有力的证明资质,此外在政府采购、金融保险、人才引进、产品出口、项目用地等方面获得优先支持。例如:

a.《苏州工业园区高新技术企业认定管理办法》文件第六条自2009 年起,企业按照科技部、财政部、税务总局颁布的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008172 号)标准,通过国家高新技术企业认定的,给予一次性奖励10 万元人民币。

b.南京市建邺区:注册成立两年以上、经认定合格符合条件的高新技术企业,在新三板成功挂牌的,可获得100万元的政策奖励。

   3.认定为高新技术企业的条件

   一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件,才能被认定为高新技术企业:

   (一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。

   (二)企业的产品(服务)应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

高新技术领域:

1、电子信息技术

技术包括:软件技术、微电子技术、计算机及网络技术、通信技术、广播电视技术、新型电子元器件、信息安全技术、智能交通技术等

2、生物与新医药技术

技术包括:医药生物技术 ;中药、天然药物;化学药;新剂型及制剂技术;医疗仪器技术、设备与医学专用软件;轻工和化工生物技术等

3、航空航天技术

技术包括:民用飞机技术;空中管制系统;新一代民用航空运行保障系统;卫星通信应用系统;卫星导航应用服务系统等

4、新材料技术

技术包括:金属材料;无机非金属材料;高分子材料;生物医用材料;精细化学品等

5、高技术服务业

技术包括:共性技术;现代物流;集成电路;业务流程外包(BPO);文化创意产业支撑技术;公共服务;技术咨询服务;精密复杂模具设计;生物医药技术;工业设计等

6、新能源及节能技术

技术包括:可再生清洁能源技术;风能;生物质能;地热能利用;核能及氢能;新型高效能量转换与储存技术;高效节能技术等

7、资源与环境技术

技术包括:水污染控制技术;大气污染控制技术;固体废弃物的处理与综合利用技术;环境监测技术;生态环境建设与保护技术;清洁生产与循环经济技术;资源高效开发与综合利用技术等

8、改造传统产业

技术包括:工业生产过程控制系统;高性能、智能化仪器仪表;先进制造技术;新型机械;电力系统信息化与自动化技术;汽车行业相关技术等。

(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

(四)企业持续进行了研究开发活动,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求:最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。

(五)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。

(六)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分,其中:知识产权占30分,科技成果转化能力占30分,研究开发的组织管理水平占20分,企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。

 

高新技术企业复审

(一)高新技术企业资格自颁发证书之日起生效,有效期为三年。

(二)高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其高新技术企业资格到期自动失效。

(三)通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后,企业再次提出认定申请的,按初次申请办理。

(四)高新复审政策依据、申报流程、资料提交与初次认定基本一致,不同之处有

1)复审需提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。相比初次认定,对复审企业的研发费核算等方面要求更高,原则不再认同辅助账。

2)复审的内容主要是对以前三个年度高新各项指标的综合检查和复核,要求企业必须有合理系统真实的证据链来支撑高新相关指标。

3)针对以前三个年度享受的高新技术企业税收优惠政策进行复核。